國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣一批海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。其中，海南在電子政務(wù)領(lǐng)域推出的電子認(rèn)證服務(wù)等4項(xiàng)改革舉措因成效顯著、具備普適性而入選，為全國(guó)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了可借鑒的海南樣本。

此次獲推廣的4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，聚焦投資貿(mào)易自由化便利化和政府治理現(xiàn)代化，體現(xiàn)了海南自貿(mào)港建設(shè)的探索成果。除電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)外，還包括企業(yè)信用修復(fù)制度、領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”以及國(guó)際投資“單一窗口”等創(chuàng)新實(shí)踐。這些經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間試點(diǎn)運(yùn)行，有效降低了制度性交易成本，提升了市場(chǎng)主體和人民群眾的辦事便利度與獲得感。

其中，電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)作為數(shù)字化治理的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是本次推廣的一大亮點(diǎn)。海南通過(guò)建立全省統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠的電子認(rèn)證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線辦理、企業(yè)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。該體系有效解決了網(wǎng)上身份確認(rèn)難、數(shù)據(jù)共享壁壘、業(yè)務(wù)協(xié)同不暢等長(zhǎng)期困擾電子政務(wù)發(fā)展的痛點(diǎn)，確保了電子文件、電子簽名與紙質(zhì)介質(zhì)、手寫簽名具有同等法律效力，極大地推動(dòng)了“不見(jiàn)面審批”和“一網(wǎng)通辦”的落地。

具體而言，海南的電子認(rèn)證服務(wù)整合了數(shù)字證書、生物識(shí)別、動(dòng)態(tài)口令等多種技術(shù)手段，為自然人、法人和非法人組織提供了多維度、高安全級(jí)別的身份認(rèn)證方式。企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目報(bào)建、稅費(fèi)繳納、社保醫(yī)保等高頻事項(xiàng)均可通過(guò)該體系安全便捷地在線完成，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。該體系嚴(yán)格遵循網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱私保護(hù)機(jī)制，保障了電子政務(wù)活動(dòng)安全有序開(kāi)展。

國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒海南經(jīng)驗(yàn)，這標(biāo)志著海南自貿(mào)港的制度創(chuàng)新從“試驗(yàn)田”走向了“推廣區(qū)”。電子認(rèn)證服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)性復(fù)制，不僅是對(duì)海南改革探索的肯定，也將進(jìn)一步助推全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平整體提升，為構(gòu)建更加高效透明的服務(wù)型政府、持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力注入新動(dòng)力。下一步，海南將繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，在更多領(lǐng)域開(kāi)展壓力測(cè)試和制度創(chuàng)新，為全國(guó)提供更多可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。